מזוודות הכסף של נתניהו - כיצד עובדת השיטה?

כיצד עובדת שיטת 'שקט תמורת דולרים', או בשמה המוכר: מזוודות הכסף של חמאס? מה היא נועדה להשיג, מדוע היא כה בעייתית וכיצד היא סייעה לחמאס להתחמש צבאית ולהוציא לפועל את מתקפת ה-7.10?

אייל עופר, מומחה לכלכלת חמאס, מספר על מזוודות הכסף שהועברו בימי נתניהו לחמאס בעזה. שנים של העברת מאות מיליוני דולרים במזומן ממדינות כמו קטאר, תחת עיניים ישראליות פקוחות, הפכו את החמאס למעצמת טרור עם מערך מנהרות ונשק מתוחכם. הדולרים האלו מומנו מכספי סיוע בינלאומיים ועברו דרך חלפנים ישר לחשבונות הארגון. במקום לבלום, ישראל אפשרה את החגיגה, מתוך שיקולים של "שקט תעשייתי".

המדיניות של העברת כספי קטאר לעזה מהווה דוגמה מובהקת לכשל אסטרטגי ארוך-טווח. בעוד שבטווח הקצר נראה היה שהמדיניות משיגה "שקט תעשייתי" ומונעת הסלמה, בפועל היא אפשרה לחמאס לבנות תשתית צבאית מתוחכמת מתחת לאפה של ישראל.

המנגנון היה פשוט להפליא: הכסף, שהגיע במזוודות דרך מעבר ארז תחת הכותרת של "סיוע הומניטרי", עבר במהירות לידי חמאס דרך מערכת פיננסית מתוחכמת של חלפנים וחברות-צד. בעוד שחלק מהכספים אכן הגיעו לתשלום משכורות ושירותים אזרחיים, חלק ניכר הופנה לבניית תשתיות צבאיות - מנהרות, מחסני נשק, ומערכות פיקוד ושליטה.

הפרדוקס הגדול הוא שמדיניות זו נמשכה גם כשהיו סימנים ברורים להתעצמות הצבאית של חמאס. גורמי המודיעין והביטחון התריעו על כך שוב ושוב, אך השיקול המדיני של "הכלת המצב" גבר על השיקולים הביטחוניים ארוכי הטווח. גם כשממשלת בנט ניסתה לשנות את המדיניות, היא הצליחה רק להגביל את זרם המזומנים הישיר, בעוד חמאס מצא דרכים עוקפות להמשיך ולקבל מימון.

הלקח המרכזי הוא שאי אפשר להפריד בין הכסף "ההומניטרי" לבין המערך הצבאי של ארגון טרור. כל דולר שנכנס למערכת מאפשר לחמאס להפנות משאבים נוספים לבניית כוחו הצבאי. המחיר של מדיניות "השקט התעשייתי" התברר כגבוה לאין שיעור מכל חיסכון קצר-טווח שהיא השיגה.

לקראת "היום שאחרי", חיוני להבין שכל הסדר עתידי חייב לכלול מנגנוני פיקוח קפדניים על תנועות כספים לרצועה. הניסיון מלמד שללא פיקוח כזה, כל סיוע הומניטרי עלול להפוך לנשק בידי גורמי טרור. האתגר יהיה למצוא את האיזון הנכון בין הצורך לסייע לאוכלוסייה האזרחית לבין הצורך למנוע את חיזוקם מחדש של ארגוני הטרור.

עופר מזכיר גם את ממשלת בנט שהבטיחה שינוי, אך הצליחה רק לצמצם את כמות הדולרים שעברו במזומן לפקידי חמאס - בעוד שחמאס מצא דרכים חדשות להמשיך ולהתעצם.